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化解16mn無縫鋼管行業過剩產能矛盾整改方案 |
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發布者:lwggc 發布時間:2015/7/11 閱讀:2572次 【字體:大 中 小】 |
化解16Mn無縫鋼管行業過剩產能矛盾整改方案
貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹國發〔2013〕41號化解無縫鋼管行業過剩產能的實施意見》,分步提高產業準入的能耗、物耗、水耗、環保和產品等標準,用節能、環保、安全等指標對投資項目進行約束和管理,對不符合要求的倒逼退出。解決廠家能進不能出、能高不能低、能上不能下問題,建立新建項目與控制污染物排放、化解產能嚴重過剩相銜接的調控機制和監管方式。 (一)執行國家產業政策。認真貫徹落實國家產業政策及行業準入條件,嚴格做好16mn無縫鋼管項目核準和備案等相關工作,清理違規建成項目。嚴格控制16mn無縫鋼管行業擴大規模,嚴格控制高爐、轉爐大修擴容改造。積極做好《16mn無縫鋼管行業規范條件》的實施工作,強化質量、安全、環保、能耗等指標的約束作用,嚴格實行節能減排和淘汰落后問責制,加大壓縮產能的財政獎勵力度和產能退出扶持政策,化解過剩16mn無縫鋼管產能,引導我省16mn無縫鋼管產業實現有序、健康發展。 (二)培育大型無縫鋼管廠家。積極促進16mn無縫鋼管廠家的兼并重組,鼓勵和支持大型16mn無縫鋼管廠家實施跨地區、跨所有制的廠家兼并重組,支持山鋼廠家的聯合重組,優化產業組織結構,提升產業競爭力和抵御風險能力,培育具有國際競爭力的大型廠家廠家。出臺專項配套政策,解決國有廠家負擔重的歷史遺留問題。 (三)提高自主創新能力。支持廠家建立技術中心、工程技術研究中心,建立健全技術創新平臺,提高自主創新能力。加大技術研發投入力度,形成政府資金引導、廠家投入為主、社會多方參與的研發投入機制。 (四)拓寬廠家融資渠道。支持符合《16mn無縫鋼管行業規范條件》的廠家拓寬融資渠道,通過發行債券、股票上市、招商引資等多種途徑,解決廠家融資困難的問題。鼓勵金融單位對16mn無縫鋼管廠家實施分類支持,重點加大對新產品、新技術開發和產業鏈延伸項目的資金支持。創新資金籌集方式,支持國家批準的重點項目。 (五)搭建原燃料聯合采購平臺。支持大型冶金廠家廠家牽頭,吸收中小型冶金廠家參加,建立山東省冶金原燃料聯合采購公共平臺,統一采購,增強話語權,降低采購和物流成本。加大對省內鐵礦資源開發使用的政策支持力度,支持廠家實施“走出去”戰略,到國外合資合作辦礦,提高資源保障能力。 (六)發揮行業協會作用。由省冶金總公司召集,與山鋼廠家、聊城16mn無縫鋼管廠家、臨沂16mn無縫鋼管廠家、魏橋鋁業、信發鋁業、南山鋁業等省內大型冶金廠家為發起人,共同設立山東省冶金行業協會。充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用,建立全省冶金行業統計數據信息交換平臺,為廠家開拓市場、信息咨詢等方面提供各種服務,引導廠家落實國家產業政策,加強行業自律,推動產業轉型升級。
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