化解冷拔無縫鋼管過剩產能扶持政策
1.落實國務院化解過剩產能文件精神，規范市場競爭秩序
今年一季度全國冷拔無縫鋼管行業固定資產投資同比下降
3.34%，但是占固定資產投資八成的民間投資增長6.65%，必將
形成新的產能。希望國家加大監督檢查力度，督促各地不折不扣地
貫徹落實國務院文件精神。一是要嚴控新增產能，堅決管住新增產
能項目，對違規地區和單位給予及時曝光，并追求當地領導責任;
二是要嚴格環保執法，對達不到國家環保標準的企業不僅要加大處
罰，而且要責令停產整頓，加快淘汰落后步伐;三是要加強市場準
入和質量監督，對違法生產、質量低劣的“地條鋼”進行專項打擊
和治理等。通過嚴格執法，為企業創造公平競爭的市場環境，發揮
市場優勝劣汰的作用，促進企業轉型升級。同時，希望國家有關部
委盡快落實國務院文件中明確的取消加工貿易項下進口冷拔無縫鋼
管保稅政策。
2.實施有保有壓的信貸政策，支持優勢企業發展
目前，企業紛紛反映，銀行系統對冷拔無縫鋼管行業嚴格信貸
政策，不僅減少了企業的信貸規模，同時提高了企業的貸款利率，
使企業的生產經營更加困難，影響到了一些企業的資金鏈安全。希
望銀行系統對冷拔無縫鋼管企業采取有保有壓的信貸政策，對符合
產業發展政策、產品有市場、規范運作的冷拔無縫鋼管企業應在信
貸上繼續給予支持，支持企業健康發展;對違規項目、環保不達
標、不符合產業政策的企業給予嚴格控制，以促進冷拔無縫鋼管行
業淘汰落后、產業升級。
3.加大財稅政策支持力度，促進企業轉型升級
面對冷拔無縫鋼管行業的困難局面，希望國家繼續通過積極的
財政政策和結構性減稅，促進企業轉型升級和節能減排。如①對企
業節能減排、淘汰落后、資源綜合利用等工作加大財政支持和稅收
優惠力度，盡快調整和完善2008年國家公布的所得稅政策支持的
《環境保護、節能節水、安全生產等專用設備目錄》，對冷拔無縫
鋼管企業自發電給予脫硫脫硝補貼;②在推進資源、能源價格改革
過程中，及時清理和減免各種基金和收費項目，對冷拔無縫鋼管企
業利用余壓、余熱發電免交重大水利建設基金和可再生能源基
金;③擴大“營改增”試點行業范圍，盡快將建筑安裝、金融保險
等行業列入“營改增”范圍。通過政策引導和改善經營環境，促進
企業結構調整和轉型升級。
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